Status for foreslått PFAS-forbud

Flere kuldemedier kan brytes ned til PFAS-forbindelser. 

RAC er den ene av to vitenskapelige komiteer i ECHA som vurderer forslaget om et bredt forbud mot PFAS-forbindelser, et såkalt restriksjonsforslag. SEAC, komiteen for sosioøkonomisk analyse, er ikke ferdig med sin vurdering ennå.  

Forslaget om PFAS-forbud ble levert til det europeiske kjemikaliebyrået (ECHA) i januar 2023, og er utarbeidet av miljømyndigheter i Norge, Tyskland, Danmark, Nederland og Sverige. 

• Les hele restriksjonsforslaget hos ECHA

Åpen høring i 2023

22. mars 2023 startet en åpen høring som pågikk i seks måneder. Det kom over 5 600 innspill, og av disse handlet over 10 % om fluorholdige gasser/kuldemedier.

Evalueres i to komiteer

RAC og SEAC, de to vitenskapelige komiteene i ECHA, har gått gjennom innspillene. De evaluerer restriksjonsforslagene og relevant informasjon fra innspillene for å gjøre seg opp uavhengige, vitenskapelige meninger. 

• RAC evaluerer risiko for menneskelig helse og miljøet som følge av at kjemikalier produseres, omsettes og brukes.
• SEAC evaluerer de sosioøkonomiske konsekvensene av et forbud, der komiteen tar hensyn til tilgang på alternativer. 

Også Norge og de fire andre landene har vurdert innspill som har kommet inn, og oppdaterte restriksjonsforslaget i oktober 2025. 

Komiteen for risikovurdering støtter et bredt forbud

RAC sin endelige uttalelse om forslaget kom i mars 2026, og støtter et bredt, omfattende forbud.
– PFAS utgjør en økende risiko for mennesker og miljøet, og et bredt forbud er et effektivt tiltak, sa komitéleder Roberto Scazzola. 

– RAC avviste krav fra flere industriaktører om å unnta flyktige f-gasser (inkludert HFO-er) og fluorpolymerer, opplyser daglig leder Rolf Iver Mytting Hagemoen i Norsk Varmepumpeforening. 

RAC begrunnet dette med at utslipp i produksjons- og avfallsfasen, samt nedbrytningsprodukter i miljøet (spesielt trifluoreddiksyre, TFA), utgjør en uakseptabel og langvarig miljø- og helserisiko.

RAC anbefaler strengere klassifisering av TFA

I juni 2026 vedtok RAC i tillegg en sluttuttalelse som anbefaler at TFA klassifiseres som

• reproduksjonstoksisk (kategori 1B for fosterutvikling og kategori 2 for fruktbarhet), og
• et stoff som er svært persistent og mobilt forurensende for vannressurser.

TFA dannes blant annet ved nedbrytning av enkelte f-gasser.

– Forslaget er oversendt EU-kommisjonen for videre oppfølging i regelverket, opplyser Hagemoen. 

SEAC ser behov for unntak

Komiteen for sosioøkonomisk analyse ble enige om en foreløpig uttalelse i mars 2026.


 – Den støtter et bredt forbud mot PFAS, men ser behov for målrettede, tidsbegrensede unntak, forteller Hagemoen. Han følger arbeidet tett via den europeiske varmepumpeforeningen (EHPA) og Miljødirektoratet. 

Slike unntak - derogations - er relevante for sektorer der det ikke finnes erstatninger for PFAS; eller der samfunnsøkonomiske kostnader blir for høye. 
– SEAC har vurdert overgangsperioder på alt fra 6,5 til 13,5 år for visse kulde-, varmepumpe- og klimaanlegg. Det gjelder der tekniske eller sikkerhetsmessige barrierer gjør det umulig å gå direkte over til naturlige eller alternative kjemiske medier, forklarer Hagemoen. 

Forventer konklusjon fra SEAC i 2026

SEACs foreløpige uttalelse ble sendt på høring i 60 dager fram til 25 mai 2026. 
Når SEAC sin endelige uttalelse er klar - etter planen i løpet av 2026 - sendes den sammen med RAC-uttalelsen til EU-kommisjonen. 
– Da skal forslaget behandles politisk, og utfallet av dette er åpent, påpeker Hagemoen.