Et skritt i riktig retning, men energirammene må strammes inn!

 Bilde av Youngstorget. FOTO: Rolf Iver Mytting Hagemoen.

Stortinget har vedtatt et mål om 10 TWh redusert strømforbruk i bygg innen 2030. Som et ledd i oppfølgingen av dette målet har DiBK sendt forslag til nye energikrav i TEK17 på høring. NOVAP har levert et høringssvar der vi både roser de prinsipielle grepene og peker på kritiske svakheter som må rettes opp før de nye reglene trer i kraft.

Det er foreslått flere viktige endringer:

• Fra «netto energibehov» til «vektet levert energi»: Tidligere har kravene handlet om hvor mye energi bygget trenger «innenfor veggene». Nå skal vi måle hvor mye energi som faktisk kjøpes eller må tilføres. Dette synliggjør gevinsten av varmepumper og lokal energiproduksjon. Levert energi benyttes også i andre europeiske land og er i tråd med bygningsenergidirektivet.
• Vektingsfaktorer som premierer fjernvarme: NOVAP støttet opprinnelig en vektingsfaktor på 0,8 for fjernvarme for å sikre en balansert ordning. Når det nå er vedtatt en faktor på 0,45 i energimerkeordningen, støtter vi at den samme faktoren legges til grunn i TEK17 for å sikre et enhetlig regelverk.
• Ny beregningsstandard (NS 3031:2025): Standarden gir mer presise og realistiske beregninger av blant annet varmepumpers ytelse, drift og systemtap.
• Egne krav for eksisterende bygg: For første gang foreslås en egen bestemmelse (§ 14-6) som skal sikre energieffektive løsninger ved tiltak på eksisterende bygg som ikke omfattes av dagens TEK-krav.

NOVAPs innspill:

Daglig leder i Norsk Varmepumpeforening, Rolf Iver Mytting Hagemoen er tydelig på at foreningen støtter hovedretningen, men mener rammene er for romslige.

1. Energirammene må strammes inn!

DiBK foreslår i praksis nesten ingen reell skjerping av energikravene. Med de nye vektingsfaktorene på 0,45 for fjernvarme og bio, blir det alt for enkelt å tilfredsstille kravene. Vi mener det er uheldig at større bygg kan oppfylle kravene med kun elektrisk oppvarming der det ikke benyttes fjernvarme. Siden Multiconsult i rapporten Mulige endringer i energikrav (2024)  dokumenterer at varmepumper er lønnsomme, bør energirammen reflektere dette ytelsesnivået.

"Hvis rammene er for slappe, risikerer vi at utbyggere velger billige, underdimensjonerte varmepumper eller el-oppvarming der de burde valgt mer energieffektive systemer. Vi foreslår derfor en betydelig innstramming av de foreslåtte energirammene," sier Hagemoen.

2. Energifleksibilitet for flere bygg

I dag gjelder kravet om energifleksible varmesystemer kun for bygg over 1000 m². NOVAP mener denne grensen må senkes til 500 m², slik den var i TEK07 og TEK10. Mindre yrkesbygg og boligblokker har også et stort potensial for vannbåren varme og varmepumper som kan avlaste strømnettet i kalde perioder.

3. Krav til «nordiske» varmepumper

For å sikre kvalitet på luft-til-luft-varmepumper i nye bygg, bør det stilles krav om at anleggene er dokumentert testet og egnet for kaldt klima i tråd med energimerkeordningen for varmepumper. Uten et slikt krav risikerer vi at noen utbyggere velger modeller som ikke er tilpasset norske vintre, noe som gir dårligere effekt og økt belastning på strømnettet når det er som kaldest.

4. Eksisterende bygg: Glemmer man varmesystemet?

Selv om NOVAP er positive til egne krav for rehabilitering (§ 14-6), påpeker vi en stor mangel: Forslaget fokuserer nesten utelukkende på bygningskroppen og ventilasjon. Det må stilles tydeligere krav til oppgradering av selve oppvarmingssystemet ved større rehabiliteringer.

Veien videre

NOVAP vil fortsette dialogen med DiBK og departementet for å bidra til at det endelige regelverket faktisk stimulerer til de beste tekniske løsningene.

Viktige tekniske krav vi støtter/krever endret:

Vi i NOVAP mener at TEK17 er vårt viktigste verktøy for å sikre at fremtidens bygg ikke bare er energieffektive på papiret, men også bidrar til et robust og bærekraftig energisystem.

Vil du lese hele høringssvaret vårt?

Norsk Varmepumpeforening – høringssvar om endringer i energikrav i byggteknisk forskrift kapittel 14

DiBK: Forslag til endringer i energikrav i byggteknisk forskrift – 86 høringssvar